UE modifică legislația privind lucrătorii temporari din țările terțe

Uniunea Europeană urmează să simplifice procedurile administrative pentru vizele de muncă și de ședere, facilitând accesul resortisanților țărilor terțe care doresc să lucreze și să locuiască în statele sale membre. În cadrul unei sesiuni plenare desfășurate la Strasbourg la 13 martie, Parlamentul European a confirmat acordul provizoriu la care au ajuns instituțiile UE în decembrie 2023.

Acordul așteaptă acum aprobarea oficială a miniștrilor UE, care trebuie să aibă loc înainte ca mandatul legislativ să expire odată cu viitoarele alegeri europene de la începutul lunii iunie. Acest efort legislativ se încadrează în categoria "migrației legale", având ca scop atragerea lucrătorilor migranți pentru a face față deficitului de forță de muncă din UE.

Această inițiativă contrastează puternic cu Pactul UE privind migrația, o colecție de propuneri legislative care urmează să fie adoptate în următoarele săptămâni și care vizează reducerea numărului de migranți care sosesc la frontierele UE în căutare de protecție internațională.

Propunerea va ușura ușor procesul administrativ prin care lucrătorii străini obțin permise în UE. Aceasta actualizează Directiva privind permisul unic, adoptată pentru prima dată în 2011, care a stabilit normele UE pentru acordarea permiselor de muncă. Conform textului, aceste modificări nu se vor aplica Danemarcei și Irlandei.

Directiva scurtează termenul de decizie pentru solicitanți de la patru la trei luni, cu o posibilă prelungire de 30 de zile pentru cazurile complexe. De asemenea, directiva permite persoanelor cu un permis de ședere valabil în UE să solicite un "permis unic" pentru a-și schimba statutul juridic fără a se întoarce în țara de origine.

În plus, resortisanții țărilor terțe din UE care doresc să își schimbe angajatorul, ocupația sau sectorul pot notifica acum autoritățile competente, care au la dispoziție până la 45 de zile pentru a ridica obiecții. În anumite cazuri, nu sunt necesare teste suplimentare pe piața muncii. Cu toate acestea, țările UE pot aplica o regulă care interzice schimbarea angajatorului în primele șase luni, cu excepția cazului în care se constată că angajatorul încalcă în mod flagrant contractul de muncă.

Cetățenii țărilor terțe șomeri care dețin un permis unic vor avea la dispoziție până la trei luni pentru a-și găsi un nou loc de muncă înainte ca dreptul lor de muncă să fie revocat. În cazul în care permisul lor a fost valabil mai mult de doi ani, această perioadă se prelungește la șase luni. Pentru lucrătorii care se confruntă cu condiții de exploatare, legislația prevede o prelungire a permisului de până la trei luni. În cazul în care această perioadă este insuficientă, titularii de permise pot fi nevoiți să demonstreze că se pot întreține financiar fără asistență socială.

Javier Moreno Sanchez, eurodeputat spaniol și raportor al directivei, a declarat după vot: "Migrația regulată este cel mai bun instrument pentru combaterea migrației ilegale și a traficanților de persoane. Trebuie să abordăm fluxurile migratorii neregulamentare, să promovăm coerența între diferitele instrumente legale de migrație și să facilităm integrarea lucrătorilor străini".

Acesta a adăugat: "Revizuirea Directivei privind permisul unic va sprijini lucrătorii din țările terțe să ajungă în siguranță în Europa și va ajuta întreprinderile europene să găsească lucrătorii de care au nevoie. În același timp, vom evita și vom preveni exploatarea forței de muncă prin consolidarea drepturilor lucrătorilor din țările terțe și prin protejarea lor mai eficientă împotriva abuzurilor."

Statele membre vor avea la dispoziție doi ani pentru a pune în aplicare directiva din momentul intrării sale în vigoare, la câteva zile după publicarea în Jurnalul Oficial al UE.