Změna právních předpisů EU pro dočasné pracovníky ze třetích zemí

Evropská unie se chystá zjednodušit administrativní postupy pro udělování pracovních víz a víz k pobytu a usnadnit tak přístup státním příslušníkům třetích zemí, kteří chtějí pracovat a žít v jejích členských státech. Evropský parlament na plenárním zasedání ve Štrasburku 13. března potvrdil předběžnou dohodu, které instituce EU dosáhly v prosinci 2023.

Dohoda nyní čeká na formální schválení ministry EU, k němuž musí dojít před vypršením legislativního mandátu v souvislosti s nadcházejícími volbami do Evropského parlamentu na začátku června. Toto legislativní úsilí spadá do kategorie "legální migrace", jejímž cílem je přilákat migrující pracovníky, aby se vyřešil nedostatek pracovních sil v celé EU.

Tato iniciativa je v ostrém kontrastu s migračním paktem EU, souborem legislativních návrhů, které mají být přijaty v nadcházejících týdnech a jejichž cílem je omezit počet migrantů přicházejících na hranice EU a žádajících o mezinárodní ochranu.

Návrh mírně usnadní administrativní proces získávání povolení pro zahraniční pracovníky v EU. Aktualizuje směrnici o jednotném povolení, která byla poprvé přijata v roce 2011 a která stanovila pravidla EU pro udělování pracovních povolení. Podle textu se tyto změny nebudou týkat Dánska a Irska.

Směrnice zkracuje dobu rozhodování žadatelů ze čtyř na tři měsíce s možností prodloužení o 30 dní u složitých případů. Umožňuje také osobám s platným povolením k pobytu v EU požádat o "jednotné povolení" ke změně právního statusu bez nutnosti návratu do země původu.

Kromě toho mohou nyní státní příslušníci třetích zemí v EU, kteří chtějí změnit zaměstnavatele, povolání nebo odvětví, oznámit tuto skutečnost příslušným orgánům, které mají až 45 dní na vznesení případných námitek. V určitých případech se nevyžadují žádné další testy trhu práce. Země EU však mohou prosazovat pravidlo zakazující změnu zaměstnavatele během prvních šesti měsíců, pokud se nezjistí, že zaměstnavatel hrubě porušuje pracovní smlouvu.

Nezaměstnaní státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou držiteli jednotného povolení, budou mít až tři měsíce na to, aby si zajistili nové zaměstnání, než jim bude právo na práci odebráno. Pokud je jejich povolení platné déle než dva roky, prodlužuje se tato lhůta na šest měsíců. Pro pracovníky, kteří se potýkají s vykořisťovatelskými podmínkami, stanoví právní předpisy prodloužení povolení až o tři měsíce. Pokud je tato doba nedostatečná, mohou držitelé povolení prokázat, že jsou schopni se finančně zajistit bez sociální pomoci.

Španělský poslanec Evropského parlamentu a zpravodaj směrnice Javier Moreno Sanchez po hlasování prohlásil: "Pravidelná migrace je nejlepším nástrojem boje proti nelegální migraci a obchodníkům s lidmi. Musíme se zabývat nelegálními migračními toky, podporovat soudržnost mezi různými nástroji legální migrace a usnadnit integraci zahraničních pracovníků."

A dodal: "Revize směrnice o jednotném povolení podpoří bezpečný příjezd pracovníků ze třetích zemí do Evropy a pomůže evropským podnikům najít pracovníky, které potřebují. Zároveň budeme předcházet a zabraňovat pracovnímu vykořisťování tím, že posílíme práva pracovníků ze třetích zemí a účinněji je ochráníme před zneužíváním."

Členské státy budou mít na provedení směrnice dva roky od jejího vstupu v platnost, tedy několik dní po jejím zveřejnění v Úředním věstníku EU.