الاتحاد الأوروبي يغير قانون الاتحاد الأوروبي للعمال المؤقتين من دول ثالثة

من المقرر أن يقوم الاتحاد الأوروبي بتبسيط الإجراءات الإدارية الخاصة بتأشيرات العمل والإقامة، مما يسهل وصول مواطني الدول الثالثة الراغبين في العمل والعيش داخل دوله الأعضاء. خلال جلسة عامة في ستراسبورغ في 13 مارس/آذار، أكد البرلمان الأوروبي الاتفاق المؤقت الذي توصلت إليه مؤسسات الاتحاد الأوروبي في ديسمبر/كانون الأول 2023.

وينتظر الاتفاق الآن الموافقة الرسمية من وزراء الاتحاد الأوروبي، والتي يجب أن تتم قبل انتهاء التفويض التشريعي مع انتخابات الاتحاد الأوروبي المقبلة في أوائل يونيو. تندرج هذه الجهود التشريعية تحت فئة "الهجرة القانونية"، والتي تهدف إلى جذب العمال المهاجرين لمعالجة النقص في العمالة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

تتناقض هذه المبادرة بشكل حاد مع ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة، وهو عبارة عن مجموعة من المقترحات التشريعية التي من المقرر اعتمادها في الأسابيع المقبلة، والتي تهدف إلى الحد من عدد المهاجرين الذين يصلون إلى حدود الاتحاد الأوروبي بحثًا عن الحماية الدولية.

سيسهل المقترح قليلاً من العملية الإدارية للعمال الأجانب للحصول على تصاريح في الاتحاد الأوروبي. فهو يقوم بتحديث التوجيه الخاص بالتصريح الموحد، الذي تم اعتماده لأول مرة في عام 2011، والذي وضع قواعد الاتحاد الأوروبي لمنح تصاريح العمل. وفقًا للنص، لن تنطبق هذه التغييرات على الدنمارك وأيرلندا.

يختصر التوجيه الوقت اللازم لاتخاذ القرار بالنسبة لمقدمي الطلبات من أربعة إلى ثلاثة أشهر، مع إمكانية التمديد لمدة 30 يومًا للحالات المعقدة. كما يسمح للأفراد الذين لديهم تصريح إقامة ساري المفعول في الاتحاد الأوروبي بالتقدم بطلب للحصول على "تصريح واحد" لتغيير وضعهم القانوني دون العودة إلى بلدهم الأصلي.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن الآن لرعايا الدول الثالثة في الاتحاد الأوروبي الذين يرغبون في تغيير أصحاب العمل أو المهن أو القطاعات إخطار السلطات المعنية، التي لديها مهلة تصل إلى 45 يومًا لإبداء أي اعتراضات. في بعض الحالات، لا يلزم إجراء المزيد من اختبارات سوق العمل. ومع ذلك، قد تطبق دول الاتحاد الأوروبي قاعدة تحظر تغيير صاحب العمل خلال الأشهر الستة الأولى ما لم يتبين أن صاحب العمل ينتهك عقد العمل بشكل صارخ.

سيكون أمام رعايا الدول الثالثة العاطلين عن العمل الذين يحملون تصريحًا واحدًا مدة تصل إلى ثلاثة أشهر لتأمين عمل جديد قبل إلغاء حقهم في العمل. وإذا كان تصريحهم ساريًا لأكثر من عامين، تمتد هذه الفترة إلى ستة أشهر. بالنسبة للعمال الذين يعانون من ظروف استغلالية، ينص التشريع على تمديد التصريح لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. إذا كانت هذه الفترة غير كافية، فقد يحتاج حاملو التصاريح إلى إثبات قدرتهم على إعالة أنفسهم ماليًا دون مساعدة اجتماعية.

وقد صرح خافيير مورينو سانشيز، عضو البرلمان الأوروبي الإسباني ومقرر التوجيه، بعد التصويت، قائلاً: "الهجرة النظامية هي أفضل أداة لمكافحة الهجرة غير النظامية والمتاجرين بالبشر. نحن بحاجة إلى معالجة تدفقات الهجرة غير النظامية، وتعزيز الاتساق بين مختلف أدوات الهجرة القانونية، وتسهيل اندماج العمال الأجانب."

وأضاف: "ستدعم مراجعة التوجيه الخاص بالتصريح الموحد العمال من دول ثالثة للوصول إلى أوروبا بأمان ومساعدة الشركات الأوروبية في العثور على العمال الذين يحتاجون إليهم. وفي الوقت نفسه، سوف نتجنب ونمنع استغلال العمال من خلال تعزيز حقوق العمال من دول ثالثة وحمايتهم بشكل أكثر فعالية من سوء المعاملة."

سيكون أمام الدول الأعضاء مهلة عامين لتنفيذ التوجيه اعتبارًا من تاريخ دخوله حيز التنفيذ، بعد أيام قليلة من نشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.